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电力供应与使用双方应当根据( )的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利义务。

（A）协商一致

（B）平等互利，协商一致

（C）公平、自愿

（D）平等自愿、协商一致