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公民、法人或其他组织以行政机关制定发布行政法规、规章或具有普遍约束力的决定、命令侵犯其合法权益造成损害为由，向人民法院提起行政赔偿诉讼的，人民法院应如何处理()

（A）应予受理

（B）裁定不予受理

（C）依法判决

（D）裁定驳回起诉