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在公共场所或道路上挖掘、修缮安装地下设施等，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，应当由谁承担民事责任?()

（A）受害者自负

（B）施工人

（C）受害者与施工人分担

（D）施工人承担主要责任