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多选题 :  确定招标采购中的集权分权的程度有很多影响因素，下列说法正确的有()。

（A）决策失误的代价越高，集权程度越大

（B）为了加快决策速度、减少失误，应完全集权

（C）管理人员的不足或素质不高，则分权程度较大

（D）以保持政策的一致性为导向，则趋向于集权化

（E）招标采购的任务过于繁重和复杂，则需向下分权