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多选题 :  行政机关负责人在调查终结后，应当对调查结果进行审查并作出决定，下列表述符合法律规定的有()。

（A）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定

（B）违法行为轻微的，也应当予以适当行政处罚

（C）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

（D）违法行为已构成犯罪的，直接给予刑事处罚

（E）对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定