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《实施卫生与植物卫生措施协议》(SPS)要求成员国必须在____的基础上行使各项措施，杜绝成员滥用措施，使之成为非法贸易壁垒的可能。

（A）风险评估

（B）等效性

（C）协调一致

（D）透明度