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多选题 :  在行政诉讼中，人民法院作出变更判决应该符合哪些条件？( )

（A）针对具体行政行为裁量权的不合理

（B）只能针对行政处罚行为

（C）必须以行政处罚显失公正为由

（D）在法律、法规规定的范围和幅度内作出