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人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，( )

（A）由最高人民法院裁决

（B）由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决

（C）由最高人民法院会同国务院部委协商解决

（D）适用新法优于旧法的原则解决