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多选题 :  2010年4月9日，城关区食品安全办公室牵头组织质监、工商、卫生、贸易、城管执法等部门组成联合执法组，来到城关区商业城检查食用油和一次性筷子情况，在检查过程中，执法人员在S饭店当场查获一批"三无"(无生产厂家名称、无生产日期、无生产地址)一次性筷子和60公斤来不源明的废弃油，工商部门当场给予查封扣押，并处S饭店5000元罚款。S饭店老板王某对该罚款决定不服，以下说法正确的是：( )

（A）王某可向城关区人民政府申请行政复议

（B）王某可向兰州市工商局申请行政复议

（C）城关区食品安全办公室是被申请人

（D）城关区工商局是被申请人