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甲认为A市海关的扣押货物行为侵犯了其合法权益，则其可( )

（A）向A市人民政府申请行政复议

（B）向A市所在的省人民政府申请行政复议

（C）向A市海关的上一级海关部门申请行政复议

（D）向A市海关申请行政复议