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多选题 :  尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规不可以设定的行政强制措施是( )

（A）限制公民人身自由

（B）查封场所、设施或者财物

（C）扣押财物

（D）冻结存款、汇款