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多选题 :  行政机关调查终结，其负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况作出决定。下列选项表述正确的是 ( )

（A）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚

（B）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

（C）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关

（D）违法行为已构成犯罪的，应先予以行政处罚，后移送司法机关