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尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定( )的行政处罚。

（A）警告或者吊销企业营业执照

（B）一定数量罚款

（C）警告

（D）警告或者一定数量罚款