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我国《行政处罚法》规定："行政机关在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。"这体现了行政程序中的哪一基本制度? ( )

（A）调查制度

（B）告知制度

（C）表明身份制度

（D）说明理由制度