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多选题 :  取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务，未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自( )。

（A）停业

（B）整顿

（C）歇业

（D）调价