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多选题 :  行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的法定项目和标准收费；所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。财政部门不得以任何形式向行政机关( )实施行政许可所收取的费用。

（A）返还

（B）拆借

（C）暂还

（D）变相返还