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多选题 :  行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实的( )

（A）应指派两名以上工作人员进行核查

（B）与相对人有利害关系的行政机关工作人员不能充当核查人

（C）应当在第三者的监督下进行

（D）应当公开进行