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被许可人要求变更行政许可事项的，应当向( )提出申请。

（A）作出行政许可决定的机政机关

（B）作出行政许可决定的行政机关的上级行政机关

（C）受理行政许可申请的行政机关的上级行政机关

（D）受理行政许可申请的行政机关