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下列选项中不能提起行政复议的行为是()。

（A）某市公安车管部门发布了排气量在1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为

（B）某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为

（C）城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为

（D）民政部门对王某成立社团的申请不予批准的行为