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国务院生态环境主管部门商国务院有关部门,根据国家温室气体排放总量控制和阶段性目标要求,提出碳排放配额总量和分配方案,报( )批准后公布

（A）国务院

（B）生态环境部

（C）财政部

（D）国家发改委