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新修订的《上海市居住证管理办法》于2018年1月1日起实施，管理办法简化了外来人员申领居住证的程序，为部分民众提供了便利。这体现了()。

（A）规则制定应符合大多数人的利益

（B）规则的执行可以随机应变

（C）规则随着社会的发展而不断完善

（D）规则的遵守体现文明素养