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按照"都市房地产治理法"的规定，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途动工开发土地，超过出让合同约定的动工开发日期满两年未动工开发的，能够( )

（A）征收相当于出让金20%的土地闲置费

（B）无偿收回土地使用权

（C）退回50%的出让金并收回土地使用权

（D）征收相当于出让金两倍的土地闲置费