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以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，假如超出出让合同约定的动工开发日期满2年未动工的，国家能够( )

（A）处以罚款

（B）要求其在一个月内赶忙动工

（C）收回土地使用权，并退回土地出让金

（D）无偿收回土地使用权