某区市监局对美通公司进行检查时发现，该公司自2010年10月15日至2011年1月13日，超范围从事食品生产经营活动，区市监局向该公司开具了责令改正通知书和《行政处罚听证告知书》，在美通公司未按时要求听证的情形下，2012年11月13日，区市监局对其作出罚款20万元的处罚决定。美 通公司对处罚决定不服，向区政府申请复议，区政府驳回了该公司的复议请求，但补充了部分定案证据。该公司不服，提起诉讼。下列说法正确的是？AB)
（A）本案的被告是区市监局和区政府
（B）如果美通公司以区市监局为被告起诉且不同意追加被告，法院则应当将区政府列为共同被告
（C）本案应当由中级人民法院管辖
（D）本案应当对处罚决定和美通公司的违法行为进行审理和裁判
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