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下列说法错误的是：( )

（A）实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚为先

（B）行政处罚遵循公正、公开的原则

（C）设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

（D）未经公布的行政处罚规定，不得作为行政处罚的依据