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多选题 :  经初步评审后，未能在实质上响应的投标，评标委员会应当否决其投标，具体情形包括( )。

（A）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

（B）同一投标人按招标文件要求对同一项目提交了2个不同的投标报价

（C）投标联合体没有提交共同投标协议

（D）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最髙投标限价

（E）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为