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多选题 :  发生事故、事件，有下列()行为的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任。

（A）发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家安全生产、环境保护法律法规及集团公司安全环保管理规定

（B）未建立、健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制

（C）未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和操作规程

（D）未保证本单位安全生产、环境保护投入的有效实施