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国务院要求政府把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大决策的必经程序，体现了( )。

（A）科学民主的行政决策机制

（B）责任政府的特征

（C）坚持人民利益至上

（D）政府具有权威性