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多选题 :  下述说法错误的是( )

（A）行政行为指行政主体实施的所有行为。

（B）行政立法只有主动立法和受托立法两种。

（C）行政司法的行政途径有行政调解、行政复议

（D）行政改革是指行政系统在组织体系结构、运作能力等方面进行变革，以使行政系统适应变化的环境。