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多选题 :  某纯净水加工厂生产过程中偷工减料，导致生产的一批纯净水投放市场后造成消费者饮水中毒。市卫生局对甲生产不卫生纯净水罚款2000元，随后，市工商局对甲无证经营罚款5000元。下列说法正确的是 ()

（A）市工商局的处罚行为违反了“一事不再罚”原则

（B） 市工商局的处罚行为未违反“一事不再罚”原则

（C） 市卫生不可当场作出处罚决定

（D） 市卫生局和工商局应报请共同上一级行政机关指定管辖