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关于行政机关作出的行政处罚决定，下列说法错误的是 ()

（A）确有应受行政处罚的违法行为的，应作出行政处罚决定

（B） 违法事实不能成立的，不得给予行政处罚

（C） 违法行为轻微的，不予行政处罚

（D） 违法行为构成犯罪的，必须将案件移送司法机关