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多选题 :  某国有煤矿企业违规进行煤炭加工，从中获取利益。被当地工商管理部门依法处罚，但该国有煤矿企业股东多，股权较为复杂，股东对此表示不服，提出行政复议。按照规定，在下列哪些情况下，应当进行法制审核？

（A）涉及重大公共利益

（B）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序

（C）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系

（D）当事人主动要求