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党政机关应当加强预算编制管理，遵循()的原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，严禁虚列支出、转移或者套取预算资金。

（A）按单位实际发生额支出

（B） 按上一年支出经费支出

（C） 先有预算，后有支出

（D） 先支出，后审核