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关于私募投资基金监督管理，以下说法正确的是( )

（A）发行私募基金需经监管机构行政审批

（B）建立健全私募基金发行监管制度，注重事前监管

（C）设立私募基金管理机构需经监管机构行政审批

（D）允许各类发行主体在依法合规的基础上，向累计不超过法律规定数量的投资者发行私募基金