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多选题 :  行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行本法（）规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。

（A）实施前需向行政机关负责人报告并经批准

（B）有两名以上行政执法人员实施

（C）出示身份证件

（D）制作现场笔录