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论行政合同的特征。

答：
①行政合同的当事人一方必定是行政主体。
②行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标
③行政合同以双方意思表示一致为前提。
④在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权。
⑤行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。