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下列行政处罚无效的是：

（A）做出处罚决定前，未履行告知义务

（B）做出处罚决定前，行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩

（C）行政处罚没有法律依据或不遵守法定程序

（D）行政处罚的当事人无财产