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多选题 :  下列事项中，属于行政机关在作出处罚决定前应当告知当事人的是哪一项？()

（A）作出行政处罚决定的事实

（B）作出行政处罚的依据

（C）作出行政处罚决定的理由

（D）当事人依法享有的权利