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甲委托乙就一项技术进行改进，甲提供全部的资金和设备。乙经过努力工作，对该技术做出了实质性改进，且改进效果显著，出乎甲的预料。双方在委托合同中约定甲对所改进技术享有实施权，但未就申请专利事宜作出约定。基于以上事实，下列哪些说法是正确的？()

（A）申请专利的权利属于乙，因为甲乙未就申请专利事宜作出约定

（B）申请专利的权利属于甲，因为甲提供了全部的资金和设备

（C）申请专利的权利属于甲和乙共有，因为甲提供了资金和设备，而乙做出了发明

（D）申请专利的权利属于甲，因为甲对所改进技术享有实施权