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以下对最高限价和保护价格分析的说法中，正确的是

（A）保护价格的目的是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本

（B）政府对部分食品实施最低限价政策会造成变相涨价

（C）当实施最高限价、出现短缺现象时，就会出现严重的排队现象

（D）最高限价和保护价格均属于政府对市场价格的干预措施，最高限价高于均衡价格，保护价格低于均衡价格