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多选题 :  电改9号文强调“三放开，一独立，三加强”中，“三放开”是指()。

（A）有序放开输配以外的竞争性环节电价

（B）有序向社会资本开放配售电业务

（C）有序放开公益性和调节性以外的发用电计划

（D）有序放开政府监管权力