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多选题 :  美国RGGI在进行配额分配时存在特殊情况，分别是( )。

（A）进行三年的总量预测，然后逐年分配配额

（B）早期行动配额分配

（C）可再生能源资源购买保留分配

（D）管制行业豁免保留分配

（E）行业拍卖配额分配