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多选题 :  小明因不服县林业局的行政罚款向市林业局申请行政复议，市林业局超过复议期限迟迟不予答复，如果小明提起行政诉讼，下列正确的有()

（A）小明可以向县法院起诉县林业局的行政罚款

（B）小明可以向县法院起诉市林业局不作为

（C）小明可以向市中级法院起诉市林业局不作为

（D）小明可以向市中级法院起诉县林业局的行政罚款