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某省甲市A县公安局和乙市B县公安局对一起治安违法行为的行政处罚管辖权发生争议，应（ ）。

（A）由最先作出行政处罚决定的公安局管辖

（B）由最先发现治安违法行为的公安局管辖

（C）由省政府确定该案的管辖

（D）由省公安厅指定管辖