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多选题 :  按照《安徽省人民政府办公厅关于建立行政处罚裁量权基准制度的指导意见》的规定，下列属于应当从重处罚当事人的( )。

（A）违法行为情节恶劣，造成严重后果的

（B）不听劝阻、继续实施违法行为的

（C）在共同实施违法行为中起主要作用的

（D）多次实施违法行为、已受过行政处罚的