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多选题 :  根据《安徽省行政执法责任追究暂行办法》的规定，行政执法机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列哪些情形的，应当追究其行政执法责任( )。

（A）没有法律或者事实依据实施行政处罚的

（B）未按法定程序实施行政处罚的

（C）指派不具备法定行政执法资格的人员实施行政处罚的

（D）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的