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多选题 :  导致行政处罚决定不成立的情形有(　)。

（A）行政机关在作出行政处罚决定之前，未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据

（B）拒绝听取当事人的陈述、申辩

（C）当事人申辩提出的事实、理由或者证据不成立，行政机关未采纳

（D）行政机关在作出行政处罚决定之前，未告知当事人依法享有的权利