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多选题 :  公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；()，不得给予行政处罚。

（A）违法事实不清的

（B）违法事实清晰的

（C）证据确凿的

（D）证据不足的