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签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取钱财为目的的，由( )处以票面金额5%但不低于1000元的罚款;持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。()

（A）中国人民银行

（B）各银行机构上级行

（C）银保监会

（D）银行业协会