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政法单位党组（党委）应当建立健全在执法办案中发挥______制度、党组（党委）成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度，增强党组（党委）及其成员政治领导和依法履职本领，确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。

答：领导作用